首頁 > 關于魯中 > 發展動態
電工行業如何加快高端裝備國產化向縱深推進進程
 時間 : 2014-01-12   點擊 :    分享
       電工行業在機械工業高端裝備國產化向縱深推進進程中所處的地位相當突出,其重要作用不能忽視。究其原因,不僅僅是由電工行業的工業總產值、銷售產值和增加值占了機械工業1/4這些經濟總量等規模因素決定的,而且也是與最近十年來行業持續快速發展,尤其在發電、輸變電設備等高端裝備領域國產化進程中取得長足進步密切相關的。   一. 電工行業高端裝備國產化進展情況   在目前內需普遍低迷、出口增長乏力、行業增速顯著下滑的形勢下,對于中低端產能嚴重過剩的電工行業來說,進行產品和產業的結構調整和轉型升級是維護行業生存發展的基本途徑和最有效措施。“十二五”以來,我國電工行業在包括發電設備,輸變電設備等一批大型成套設備生產制造過程中,關鍵零部件及技術依賴進口的程度較以前有明顯改善。行業專家普遍認為,除一些發電設備所用關鍵原材料和關鍵零部件之外,電工行業主要產品(不僅發電、輸變電設備等成套裝備,也包括一些高端器材,如核級電纜)基本實現了國產化,但仍有為數不多需要依賴進口的關鍵零部件和原材料制約著高端裝備國產化程度進一步提高。這些關鍵零部件和原材料包括:發電設備的大型鑄鍛件、閥門、絕緣件、電站鍋爐用高溫耐熱管材(如U形管)、大型燃氣輪機高溫葉片等,輸變電設備的交流750kv直流400kv以上變壓器套管、1000kv變壓器和直流800kv換流變壓器出線裝置、500kv以上超高壓和特高壓變壓器用高導磁率硅鋼片以及750kv以上超(特)高壓開關用絕緣拉桿、高端電阻片和百萬伏瓷套管等。   二、向高端升級的縱深推進過程中遇到的困難和阻礙   電工行業在產品和產業向高端升級的縱深推進過程中所遇到的困難和阻礙,除了上面所提到的由于我們在與技術水平和創新能力上與歐美日等發達國家存在差距而導致一些高端裝備的部分關鍵零部件和原材料需要依賴進口這一最突出的問題之外,還存在著其他方面的問題:一是來自某些地方政府方面的阻礙,二是來自一些用戶的阻礙。   在前幾年曾引起軒然大波的蘇州市政府在城市軌道交通建設招標中公然排斥國產斷路器的做法,是地方政府在重大項目上對國產化設置障礙的典型事件。   來自用戶的阻礙也不乏實例。國內某些壟斷型行業的用戶在一些工程項目招標中,經常以有否成功業績作為評價項目投標企業資格的主要標準,由于國內裝備制造企業同跨國公司相比往往缺乏業績甚至產品還屬于國內的“首臺套”,因此在投標競標中處于劣勢。這種由用戶設置門檻的做法,不僅堵住了國內企業試圖與跨國公司同臺競爭的路,而且也阻塞了高端裝備國產化的進程。   總之,就目前情況而言,盡管國家出臺了包括支持鼓勵“首臺套”等項政策,但政策的針對性如何,實際效果如何還有待進一步觀察、探討并進行相應的調整,特別是由于國產高端裝備還比較缺乏國家重點工程項目做依托,還缺少用戶尤其是大用戶核心用戶的支持,所以原本可以期待的包括電工行業向高端升級的縱深推進速度還不夠理想。探求深層次原因,第一,無論是在某些地方政府官員還是不少用戶(包括軍工企業)的意識中,一是缺少對“國產”的自信,二是怕是用國產的承擔責任,比如最近出售給土耳其的紅旗-9導彈發射器中使用的行程開關就是日本松下的,其實對于行程開關這種最普通的電器來說,國內產品質量、壽命、可靠性都是沒有問題的,并不會比松下產品差多少;第二,不排除存在著為個人利益的某些尋租行為而導致的“拒用國產”現象;第三,一些壟斷行業為局部利益自建“第二制造體系”的行為,限制削弱了市場公平競爭,分散了國內產業攻堅克難的能力,不利于加快高端裝備國產化。   另外,由于ABB、西門子等跨國集團在某些高端產品上形成的市場和價格壟斷,不要說成套設備,就是一個零部件,只要是國內現在還不能生產的或不能正常供貨的,國外供應商就會以極高的價格對我們“敲竹杠”,但只要國內能生產了、能供應了,價格就會立刻大幅度下降。我們在進出口政策上也有需要進一步研究斟酌的問題。應當看到任何一項政策都可能存在“雙刃劍”的問題:鼓勵整機和成套設備進口,會抑制國內整機和成套設備制造業的發展;對關鍵零部件進口減免稅則會影響國內零部件企業的發展和壯大。這個尺度必須統籌兼顧、恰當把握。   三、對策建議   1.關于對高端裝備國產化必須出臺針對性支持政策   為促進國產裝備的使用,建議由發改委、科技部、工信部等確定依托工程(最好能將國家重點工程也包括進去),制定實施對用戶、對研制者的獎勵政策;制定對使用國產化設備出現非人為因素設備故障導致的事故不擔責政策,并研究確定相應的風險化解機制。   2.對關鍵零部件及重要原材料的攻關   基于目前我國的制造企業的實力還不夠強,特別是涉及需要跨地區、跨部門、跨行業共同協作才能進行的科研攻關任務,由企業完全承擔起科研創新主體或項目課題主體的責任還存在一定困難的情況下,利用舉國體制優勢,發揚“兩彈一星”精神,調動多種力量用“協同作戰”、打“攻堅戰”、打“殲滅戰”的方式組織攻關,是必要的。因此,針對目前還不能百分之百實現完全國產化的高端裝備,建議由工信部等政府有關部門牽頭,根據其在關鍵零部件和重要原材料上依賴進口的實際情況確定具體項目和攻關課題,責成或委托行業協會組織落實,由產學研用四方共同參與,簽訂包括責權利明確的有約束力的“軍令狀”,進行攻關。   3.對相關進出口政策的調整與平衡   建議商務部、財政部、工信部等政府有關部門對有關重大裝備和關鍵零部件、原材料進口的現行政策進行梳理,在廣泛聽取各方面意見的基礎上,統籌考慮,作出合理調整,并實行動態管理。對國內已經能夠生產的產品,無論是整機還是零部件,一定要在進出口政策上盡可能體現對“國產”傾斜的政策取向。
国产微信二区精品小视频,午夜国产在线观看播放,欧美性a影片在线观看,欧美日本成本人h动漫无码,伊人久久大香线蕉综合爱婷婷,亚洲欧美另类制服丝袜美腿丝